Одним из направлений деятельности Чувашского УФАС России в соответствии с возложенными полномочиями является осуществление контроля за деятельностью субъектов естественной монополии.

КоАП РФ предусматривает административную ответственность субъектов естественной монополии за нарушения правил недискриминационного доступа и порядка технологического присоединения объектов.

В сфере электроэнергетики за текущий период этого года на нарушение правил недискриминационного доступа поступило 63 обращения.

В 35 случаях отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Основной причиной отказа в возбуждении дела является не представление заявителем достаточных документов и доказательств, свидетельствующих о совершении правонарушения, в виду наличия запрета на проведение проверок.

Возбуждено 28 дел об административном правонарушении с проведением административного расследования. Из них 17 дел прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 5 дел находятся в стадии рассмотрения, в 4 случаях установлено нарушение сроков договора технологического присоединения (мероприятия не совершены в срок), сетевые организации привлечены к административной ответственности.

В конце 2021 года Управление вынесло 17 постановлений о наложении штрафа на ПАО «Россети Волга» в лице Чебоксарского филиала «Чувашэнерго» за нарушение порядка технологического присоединения потребителей (нарушение сроков мероприятий технологического присоединения).

В настоящее время 11 постановлений признаны судами апелляционной инстанции законными.

В адрес Управления поступило 2 обращения в части технологического присоединения к сетям газораспределения. По результатам административного расследования состав административного правонарушения в действиях АО «Газпром газораспределения Чебоксары» не установлен.

На нарушение порядка технологического присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения подано 4 обращения, по результатам рассмотрения которых принято одно решение об отказе в возбуждении дела (заявитель обратился не на то лицо) и проведены три административных расследования: 1 в стадии рассмотрения, 2 прекращены в связи с отсутствием состава (отказ в выдаче ТУ был правомерен).

В ходе осуществления антимонопольного контроля управлением установлены следующие проблемы на рынках:

– отсутствие актуальной информации у органов местного самоуправления об объектах коммунальной инфраструктуры на территории, а также о лицах, владеющих такими объектами;

– бездействие органов местного самоуправления по выбору гарантирующей организации в коммунальной сфере;

– злоупотребление лицами, занимающие доминирующее положение на рынке, находящимся в состоянии естественной монополии (теплоснабжение).